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四川省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

發(fā)布時(shí)間:2017-06-02
第一章 總則
第一條
為了建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要的國有資產(chǎn)管理體制,有效實(shí)施對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本辦法。
第二條
我省國有及國有控投、國有參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,適應(yīng)本辦法。
第三條
本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn),是指國家對(duì)企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。
第四條
企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有。我省企業(yè)國有資產(chǎn)由省人民政府和設(shè)區(qū)的市(州)人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)并享有所有者權(quán)益,實(shí)行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
第五條
省人民政府代表國家對(duì)全省國民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國有及國有投股、國有參股企業(yè),履行出資人職責(zé)。省人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè),由省人民政府確定、公布,并報(bào)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案。設(shè)區(qū)的市(州)人民政府代表國家對(duì)本市(州)范圍內(nèi)除國務(wù)院和省人民政府履行出資人職責(zé)以外的國有及國有控股、國有參股企業(yè)履行出資人職責(zé)。設(shè)區(qū)的市(州)人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè),由設(shè)區(qū)的市(州)人民政府確定、公布,并報(bào)省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案。省人民政府和設(shè)區(qū)的市(州)人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè),以下簡稱所出資企業(yè)??h級(jí)人民政府經(jīng)設(shè)區(qū)的市(州)人民政府委托對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)國有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)。
第六條
省人民政府和設(shè)區(qū)的市(州)人民政府設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)依法履行出資人職責(zé),依法對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在設(shè)區(qū)的市(州)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,確定有關(guān)部門按照本辦法規(guī)定履行企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能。
第七條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律、法規(guī),堅(jiān)持政府的社會(huì)公共職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開,堅(jiān)持政企分開,實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不行使政府的社會(huì)公共管理職能,政府其他部門、機(jī)構(gòu)不履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)。
第二章 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
第八條
省、設(shè)區(qū)的市(州)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是分別代表本級(jí)政府履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。上級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第九條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職權(quán)是:(一)依照《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī),對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益;(二)指導(dǎo)推進(jìn)國有及國有控股企業(yè)的改革和重組;(三)依照有關(guān)規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事;(四)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),依照法定程序?qū)λ鲑Y企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行委派、考核,并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲;(五)建立健全國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系,完善企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)和約束制度;(六)建立和完善所出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,通過統(tǒng)計(jì)、稽核等方式對(duì)所出資企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管;(七)依法對(duì)所出資企業(yè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行審批或備案;(八)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,編制和執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算,組織監(jiān)繳所出資企業(yè)的國有資本經(jīng)營預(yù)算收入;(九)指導(dǎo)國有企業(yè)法律顧問工作;(十)監(jiān)督管理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易;(十一)指導(dǎo)國有企業(yè)收入分配制度改革,調(diào)控國有企業(yè)工資分配總體水平;(十二)履行出資人的其他職責(zé)和承辦本級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
第十條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:(一)推進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整;(二)保持和提高關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國空安全領(lǐng)域國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力,提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì);(三)推進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制創(chuàng)新,探索符合實(shí)際的企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式,加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值,防止國有資產(chǎn)流失;(四)指導(dǎo)和促進(jìn)國有及國有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)管理創(chuàng)新,推進(jìn)管理現(xiàn)代化;(五)尊重、維護(hù)所出資企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán),依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營管理,增強(qiáng)企業(yè)競爭力;(六)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決國有及國有控股企業(yè)改革、發(fā)展中的困難和問題;(七)調(diào)查研究企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的主要問題,出改進(jìn)方案和措施。
第十一條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)照規(guī)定向本級(jí)人民政府報(bào)告企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、國有資產(chǎn)保值增值狀況和其他重大事項(xiàng)。
第三章 企業(yè)負(fù)責(zé)人管理
第十二條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人選用制度和激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)行內(nèi)部競聘、社會(huì)公開選聘等多種選任方式。
第十三條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定,委派或建議委派所出資企業(yè)的負(fù)責(zé)人:(一)委派國有獨(dú)資企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及其他高級(jí)管理人員;(二)委派國有獨(dú)資公司的董事(職工董事除外)、監(jiān)事(職工監(jiān)事除外),指定董事長、副董事長、監(jiān)事會(huì)主席,并向董事會(huì)提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師以及其他高級(jí)管理人選的建議;(三)依照公司章程,提出向國有控股公司委派的董事(職工董事除外)、監(jiān)事(職工監(jiān)事除外)人選,推薦國有控股公司的董事長、副董事長、監(jiān)事會(huì)主席人選,并向董事會(huì)提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及其他高級(jí)管理人員的委派建議;(四)依照公司章程,提出向國有參股公司委派的董事、監(jiān)事人選。
第十四條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度,與其委派的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書,落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制,并根據(jù)經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度考核和任期考核。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定,依法對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第十五條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定擬定國有企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策,確定所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬;依據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果,決定對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲。
第十六條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國家規(guī)定的程序、方法,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間其所在的國有及國有控股企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實(shí)性與合法性、重大的經(jīng)營決策以及執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四章 企業(yè)重大事項(xiàng)管理
第十七條
所出資企業(yè)的下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)或由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定:(一)國有獨(dú)資公司的章程;(二)國有獨(dú)資公司(企業(yè))重組、股份制改造方案;(三)國有獨(dú)資公司(企業(yè))分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券;(四)國有獨(dú)資公司(企業(yè))的發(fā)展規(guī)劃;(五)國有獨(dú)資公司(企業(yè))非主業(yè)的重大投資項(xiàng)目、高風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目;重大融資計(jì)劃;(六)國有獨(dú)資公司與自然人、法人或其他組織進(jìn)行超過國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定限額的資產(chǎn)托管、承包、租賃、買賣或置換活動(dòng)等重大資產(chǎn)處置活動(dòng);(七)國有獨(dú)資公司(企業(yè))利潤分配方案、負(fù)責(zé)人年度薪酬分配方案以及中長期激勵(lì)方案;(八)國有及國有控股企業(yè)的工資總額以及企業(yè)實(shí)施職工住房補(bǔ)貼、住房公積金、企業(yè)年金等收入分配方面的重大事項(xiàng);(九)所出資國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)(含股權(quán))轉(zhuǎn)讓;(十)在增資擴(kuò)股中全部或部分放棄國有股認(rèn)股權(quán);(十一)在上市公司配股中全部或部分放棄國有股配股權(quán)或采用增發(fā)股票、定向吸納其他非國有資本投資入股等方式,導(dǎo)致國有股比例下降;(十二)本級(jí)人民政府規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。對(duì)所出資企業(yè)的下列重大事項(xiàng),國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn):(一)特別重大的投資項(xiàng)目;(二)轉(zhuǎn)讓全部或部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位;(三)本級(jí)人民政府確定納入需要批準(zhǔn)名單的重要國有獨(dú)資公司、國有獨(dú)資企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)或解散。
第十八條
所出資企業(yè)投資設(shè)立子企業(yè),由所出資企業(yè)審核批準(zhǔn)并將設(shè)立情況報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案;其中設(shè)立重要的子企業(yè),由所出資企業(yè)報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。所出資企業(yè)的法人管理層次不得超過3層,規(guī)模特大或有其他特殊情況的,經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),法人管理層次可適當(dāng)放寬。
第十九條
所出資企業(yè)投資設(shè)立的子企業(yè)的特別重大事項(xiàng)、所出資企業(yè)投資設(shè)立的子企業(yè)的重大事項(xiàng),需由所出資企業(yè)報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn),具體管理辦法由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第二十條
國有獨(dú)資公司(企業(yè))的下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事前向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案:(一)年度投資計(jì)劃;(二)對(duì)外提供的單項(xiàng)擔(dān)保額超過國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定限額的,以及對(duì)外提供非對(duì)等擔(dān)保事項(xiàng);(三)重大會(huì)計(jì)政策變更。
第二十一條
國有獨(dú)資公司(企業(yè))的下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告:(一)發(fā)生生產(chǎn)安全事故、重大質(zhì)量事故造成企業(yè)人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失;(二)企業(yè)重大法律糾紛案件;(三)產(chǎn)品被外國或地區(qū)列入反傾銷調(diào)查目錄;(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人因被采取限制人身自由的強(qiáng)制措施或健康等原因不能履行職責(zé);(五)企業(yè)定期的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況;(六)本級(jí)人民政府規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。
第二十二條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定,向所出資企業(yè)中的國有控股公司、國有參股公司派出股東代表、董事,參加公司的股東會(huì)、董事會(huì)。國有控股公司、國有參股公司的股東會(huì)、董事會(huì)決定公司分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大投融資計(jì)劃、委派企業(yè)負(fù)責(zé)人等重大事項(xiàng)時(shí),國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事,應(yīng)當(dāng)事前向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并按照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán)。股東代表、董事應(yīng)當(dāng)在股東會(huì)、董事會(huì)閉會(huì)后及時(shí)將其履職情況向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告,報(bào)告須附股東、董事簽名的會(huì)議紀(jì)要。
第二十三條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)國有及國有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,依照國家有關(guān)規(guī)定擬定所出資企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見,調(diào)控所出資企業(yè)工資分配的總體水平,開展國有企業(yè)內(nèi)部收入分配監(jiān)督檢查。
第二十四條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定,組織協(xié)調(diào)國有獨(dú)資公司(企業(yè))的兼并破產(chǎn)工作,并配合有關(guān)部門做好企業(yè)下崗職工安置等工作。
第二十五條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)直接監(jiān)管的資產(chǎn)規(guī)模大、法人治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部管理制度健全、經(jīng)營狀況較好的國有獨(dú)資公司董事會(huì)授權(quán),行使部分出資人職責(zé),實(shí)行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營。被授權(quán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理,對(duì)其全資、控股、參股子企業(yè)中的國有資產(chǎn)依法經(jīng)營、管理,并承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。具體管理辦法由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)具備履行出資人職責(zé)能力的其他部門、單位實(shí)行委托管理,受委托單位應(yīng)當(dāng)接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理,對(duì)委托范圍內(nèi)國有資產(chǎn)依法管理,并承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。具體管理辦法由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。
第五章 企業(yè)國有資產(chǎn)管理
第二十六條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國家和我省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)所監(jiān)督企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)損失審核和認(rèn)定、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。所出資企業(yè)之間發(fā)生企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可以申請(qǐng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
第二十七條
國有及國有控股企業(yè)發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、對(duì)外投資、股權(quán)比例變動(dòng)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及國有權(quán)益變動(dòng)行為的,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承辦資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、法律咨詢等事務(wù)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定中介機(jī)構(gòu)選聘辦法。
第二十八條
財(cái)政主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家資本金預(yù)算的有關(guān)規(guī)定,按照各自職責(zé),實(shí)施國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制、執(zhí)行和國有資本經(jīng)營預(yù)算收入的監(jiān)繳工作。
第二十九條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)行機(jī)制,建立企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督,維護(hù)企業(yè)國有資產(chǎn)合理流動(dòng),保障企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)公平、公正、公開轉(zhuǎn)讓,防止國有資產(chǎn)流失。企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)在省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。
第三十條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策及當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)督所出資企業(yè)重大投融資計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃,對(duì)企業(yè)的投資方向和投資總量進(jìn)行監(jiān)督管理,必要時(shí)對(duì)企業(yè)的投資進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第六章 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督
第三十一條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國公司法》、《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》等有關(guān)規(guī)定向國有獨(dú)資公司(企業(yè))派出監(jiān)事(職工監(jiān)事除外);依照《中華人民共和國公司法》等有關(guān)規(guī)定和公司章程,向國有控股、國有參股企業(yè)派出監(jiān)事(職工監(jiān)事除外)。監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國公司法》、《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》等法律法規(guī)履行職責(zé)。
第三十二條
派駐監(jiān)事會(huì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持和配合監(jiān)事會(huì)的工作,并接受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督檢查。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投融資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)(受)讓、重大并購、利潤分配等重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)告,并定期報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和有關(guān)經(jīng)營管理資料。派駐監(jiān)事會(huì)的企業(yè)召開董事會(huì)以及涉及企業(yè)改革發(fā)展、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重要產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、重要人事調(diào)整等重大事項(xiàng)的會(huì)議,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)監(jiān)事成員列席。
第三十三條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)所出資企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,做好財(cái)務(wù)預(yù)決算管理、企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測等工作,建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。
第三十四條
國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家和我省有關(guān)規(guī)定,建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、審計(jì)和職工民主監(jiān)督等制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制工作,并接受審計(jì)機(jī)關(guān)等實(shí)施的監(jiān)督。
第三十五條
國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全法律顧問制度,大型國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立企業(yè)總法律顧問制度。企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)對(duì)損害企業(yè)合法權(quán)益、企業(yè)損害出資人合法權(quán)益等違法行為,提出糾正意見。
第七章 法律責(zé)任
第三十六條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違法干預(yù)所出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),侵犯所出資企業(yè)的合法權(quán)益,造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重后果的;(二)未按規(guī)定委派或建議委派所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人的;(三)未在規(guī)定期限內(nèi)審核批準(zhǔn)所出資企業(yè)上報(bào)的重大事項(xiàng)并造成嚴(yán)重后果的。
第三十七條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事未按照派出機(jī)構(gòu)的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán)或未及時(shí)報(bào)告與其履職有關(guān)的重大事項(xiàng)的,予以警告;造成重大損失或其他嚴(yán)重后果的,予以撤職,并依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條
所出資企業(yè)有下列情形之一的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以警告;造成重大損失或其他嚴(yán)重后果的,予以撤職,并依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違反第十七條、第十八條、第十九條,對(duì)重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)而未報(bào)審核批準(zhǔn)的;(二)違反第十八條、第二十條、第二十一條,對(duì)重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案或報(bào)告而未備案或報(bào)告的;(三)未按規(guī)定向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其監(jiān)事會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營狀況以及國有資產(chǎn)保值增值狀況的;(四)對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派駐企業(yè)的監(jiān)事會(huì)或?qū)B毐O(jiān)事履職活動(dòng)不予配合,拒不提供必要條件的;(五)同國有產(chǎn)權(quán)交易對(duì)方、為交易提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)惡意串通、弄虛作假,造成國有資產(chǎn)損失的,以及未在規(guī)定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行國有產(chǎn)權(quán)交易的;(六)違反國家法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定,造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的其他情形。
第三十九條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人重大決策失誤責(zé)任追究制度并組織實(shí)施。國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守,造成重大損失或其他嚴(yán)重后果的,依法予以撤職或免職,并依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條
對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任受到撤職以上行政處分的國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人;造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的,終身不得擔(dān)任國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人。
第八章 附則
第四十一條
實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的國有資產(chǎn)以及經(jīng)本級(jí)人民政府規(guī)定的其他國有資產(chǎn)由縣級(jí)以上人民政府授權(quán)的部門參照本辦法監(jiān)督管理。
第四十二條
國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、組織形式、權(quán)利義務(wù)等,依照《中華人民共和國公司法》等法律和本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條

本辦法自2007年12月20日起施行。

來源:四川省人民政府網(wǎng)站

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